第85章 各显才能 (第3/3页)
徒刑的犯人，可以安置到松花江以北。
中书省收到申请后，向李纯报告，李纯觉得这是好事，可以加快边疆开发，当即同意。
关内百姓沿着平松大道闯关东的浪潮越来越大，每年有近十万人涌入东北，垦荒、开矿、经商、务工，方兴未艾。辽桓道物产丰富，只要肯干，收入颇丰，这里的居民生活水平逐渐赶上甚至超过关内。
新民府位于辽河西岸，水陆交通方便，建城以后发展迅速，只有三年的时间，新民府就从一个小城发展到五万人的规模，不仅汉族人，契丹人、高句丽人、渤海人也都来这边发展，逐渐成为东北地区的政治、经济、文化中心，也成为各种物资的集散地。
那些发配到肃慎道的流放人员，虽是犯人，其实就是换个艰苦的地方生存，判刑流放以后，原来的家产要么充公，要么被亲族瓜分，回去还有什么意思。
在这边辛苦多年的土地，家也基本安在这里，如果走了就全没了，大部分人都抱定决心留下，把这边当做自己的新家园。前几年流放在松州以南的犯人，还庆幸占了较好的位置，后面来的流放犯，只能去松花江以北，条件更差一些。
随着汉人的不断涌入，辽桓和肃慎一带的民族成分发生了很大的变化，汉人的比例不断提升，汉语成为东北地区的通用语言，汉文化成为东北地区的主流文化。
夷人各族觉得朝廷给的权益还算可以，没有被压迫的感觉，甚至汉人来了以后，经济发展的更好了，日子过得更富足了，民族关系比较的融洽。
田弘正本为成德镇的一个将领，在关键时刻反正，选择了加入唐军，没想到一路开挂，一直打到扶桑，并因战功卓著，坐到了扶桑巡抚的位置。
在十个军团将领中，他是唯一一个被皇帝召见的，可见皇帝对他的垂青，田弘正为此还得意了一番。既然坐到巡抚的位置，就要考虑很多政事，虽然自己不是非常熟悉，还好自己下手比较早，在朝中挖走了好几个精通政务的人才过来。
朝廷要求，扶桑必须打乱原来扶桑的行政单位，重新设州，而且州一级的官员全部要用华人。田弘正就和按察使、布政使好好商议了一番，在东昌府之外设置了11个州。
分别为崎州（九州岛北部）、鹿州（九州岛南部）、佐州（四国岛）、札州（北海道）、根州（广岛）、冈州（山冈）、奈州（奈良）、名州（名古屋）、户州（东京）、富州（富士）、磐州（仙台）。
设置了这么多的州，需要不少官员，扶桑离内地较远，吸引人才也是一个大问题，田弘正干脆派按察使江如华跑到内地，到处搜罗人才，用的还是升官加补贴的那一套，花了近半年的时间，才把各州的官员配到位。
各县的官员、公职人员，基本还是用扶桑人为主，但是在每个县的县监、县学必须由华人担任，对扶桑族的官员进行严格的审查，必须是亲唐的人员，如有忤逆、分裂的言行，立即撤掉，甚至治罪。
扶桑经过两次大战，那些敢于抵抗唐军的精锐损失殆尽，其中战死近十万人，十二万人运到江淮为奴，其他的人早已胆寒。扶桑人历来崇尚强者、轻视弱者，看到唐军这么强，都留下了深刻的印象，彻底丧失了反抗的意志。
田弘正刚开始还怕有扶桑人心怀怨恨，防范的非常严密，没想到扶桑人变化非常大，对待汉人官员都是毕恭毕敬，就是那些跟过来平叛的新罗人，扶桑人对他们也很客气。
本来新成立的各州还要成立华人组成的地方部队，田弘正感觉从内地招人很难，干脆就把那些新罗军分配到各州，成为各州的地方部队。
为了用好这些新罗军，田弘正对他们非常好，给他们的待遇优厚，还给他们找扶桑女子为妻，这些新罗军对待唐朝忠心耿耿，就长期留在扶桑了。
为了吸引内地的汉人来扶桑发展，田弘正没收的原扶桑皇族和叛军占据的房屋和土地，全部收归官府。
然后用这些房屋、土地招徕汉人居住、耕种，为了便利汉人过来，扶桑道组织了几个船队，从登州、海州、润州等地免费运送汉人来扶桑，然后又按照家庭人口数，免费分配一些土地房屋。