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第一百四十四章 惟存公心

    第一百四十四章 惟存公心 (第2/3页)

持与曹操、赵温等人的积极推动下,各项改革有条不紊的进行了下去。无论是禁止私人拥有坞堡部曲、限制地方官征辟士人的权力,还是加强中央对地方的垂直管理,都涉及到了士族豪强的切身利益,跟徐晃入朝对西征的影响比起来,后者反而更值得关注。

    由于朝廷这两年在辽东、河北、南中等处用兵不断,士民不得休息,导致朝廷的财赋受到极大影响。曹操在想皇帝进言征讨西域所存在的困难时,着重强调的也是这一方面:“如今国用不足,河北、扬州等地堪堪安定不久,辽东、南中还需抚慰。陛下欲要经营西域、鲜卑,诚是伟业,不妨再等数年,以供士民休息?”

    “士孰无财,民力有尽。”皇帝这一开口就让曹操等人眉头一跳,暗道不妙:“麋竺近日上疏言政,恰好谈及租税变更一事,说是可足国用,诸公可曾见过此疏,并有所议论?”

    曹操、赵温等人犹豫的互相看了一眼,一时没有回答。麋竺的上疏其实他们都看到过,内容惊世骇俗,竟然认为坚持了四百年的“三十税一”的国策施行起来过于僵硬,所以想要将其改进,按照不同的田亩数收取不同比率的租税,譬如百亩之田,收三十税一;千亩之田,收十五税一等等……

    这种分级纳税的超前观念自然不是麋竺能想出来的,他是在与皇帝私下召见时,受到皇帝启发而综合优化后的结果。

    按照麋竺的提议,田少的农户几乎可以不用缴纳农赋,而拥有众多良田的豪强地主们却要承担极重的税率,这不仅是能为国家带来收入,更是从根本上打击豪强兼并土地的方法。

    汉代的税制不同于后世朝代,并不以租税为主,不仅是一以贯之“三十税一”,有段时期还有过“百一之税”,在孝文皇帝时,曾全部免去田租。从某种意义上来看,这的确是王者之政,惠民之举,但细究下来,普通自耕农所能拥有的田地不过百亩,三十税一的政策更多是惠及到了“连阡陌”的豪富之家,而这些豪富不仅只用缴纳少量的田租,更是可以通过种种特权规避其他的赋税,导致各种负担还是转嫁到了普通百姓身上。

    三十

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