074《请均安定荒田疏》 (第2/3页)
刘义真而言，回迁安定军民一事，影响是可控的。
想要做事，总得触及一些人的利益，如果事事畏首畏尾，就想着当个烂好人，注定一事无成。
当然，刘义真也想利用迁回安定军民的机会，推出一项他准备已久的政策。
刘义真唤来杜骥，递给他一道奏疏：“看完后，拿去誊抄一遍，再找机会宣扬出去。”
杜骥看了眼封面，默念道：“《请均安定荒田疏》？”
晋朝不分田，开国初年，实行的是占田课田制。
占田制允许农民占据无主的荒地开垦，平民的话，男子一人可占田70亩，女子50亩。
官吏以官品高低贵贱占田，一品占50顷，以下每品递减5顷，至九品占10顷。
而课田，则是指不论占田多少，男子皆以50亩的标准课税，女子则以20亩的标准课税。
但占田令没有规定对兼并土地的惩罚，致使所谓的占田上限名存实亡。
也就是说，一个没有当官的士人实际占田700亩，他也只需要缴纳50亩的税，另一个平民百姓实际占田7亩，他还是要承担50亩的税。
沉重的负担，致使大量民众弃耕逃亡，有鉴于此，东晋在咸和五年（330年）推行了度田收租制，按照实际占田数量收税，规定每亩征收税米3升。
初衷是好的，但因触犯世家大族的利益，遭到强烈反对，最终于太元元年（376年）被废止，转而改课定额的3斛米，即‘口税米3斛’。
从东汉至唐初，1斛皆为100升。
也就是说，在‘口税米3斛’的制度下，百姓不管占田多少，占不占田，缴纳的税都是度田收租制下占田100亩的标准。
民众不堪重负，所以才会有后来的五斗米起义。
晋朝的田亩制度，于刘义真看来，已经走到了尽头。
它的替代者，自然是历史上北魏所推行的均田令。
领先时代半步是伟人，领先时代一步的是疯子，任何政策的推行，都必须与时代背景相符合。
已现在北方的情况来说，均田制确实比占田制更适宜，有现成的答案，刘义真自然照抄不误。
安定郡几乎没有了平民
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