第84章 发展变化 (第3/3页)
由于夷人不能出道，也不善于经商，所以很多汉人跑到夷人地区做生意，他们深入夷人地区，买卖货物，就必然要和夷人交流。有些脑瓜聪明的夷人，看到经商赚钱，也纷纷与汉人做生意，为了更好的交流，主动学习掌握汉语。
有些夷人地区存在大量的铁矿、铜矿和其他矿藏，很多汉人就跑过去开采，有的带内地的汉人过去，也有的雇佣当地的夷人。通过工商业的发展，华夷之间的交流日益频繁，加速了夷人汉化的过程。
搞了这么政策和动作，耗费了李纯不少心思，感觉累的够呛，自己搭好了框架，也需要各级官员抓好贯彻，不能出现梗塞。
李纯一方面通过各个官员送来的奏章、汇报了解各项事业的进展和完成情况，另一方面要求各道的巡抚，每年至少进京一次，边远的道可以两年进京一次，向皇帝述职，便于皇帝当面问询了解各道的发展情况。
正当李纯忙于国家的发展建设时，突然传来一个噩耗，元和十一年8月，李纯的母亲王太后突然病危。李纯自从来到这个世上，母亲王氏一直是最关心他的人，特别是前几年是遇到一些危机，王氏都是在背后默默的支持他。
李纯由于忙于朝政，将王太后接到夏原以后，陪他的机会不多，这时就想极力弥补一下，每天都要去床前探望，问询侍奉一番。
当年9月，王太后病重去世，李纯非常伤心，命礼事部为王太后举办了隆重的葬礼，罢朝五日，以示哀悼。王太后去世后的几天里，李纯披麻戴孝，哀思母后，无心朝政，让中书省处理日常事务。
柳宗元出任黔滇道巡抚以后，从夏原乘船溯长江而上，到达川蜀道以后，从泸州经播州（遵义）到达安顺府。
前面乘船还好，从泸州往南进入黔滇道的区域，到处都是山，山路难行，沿途基本都是少数民族，贫穷落后，只有少量的汉人在条件好一些的地方经商务农。
到了安顺府，更让人揪心，就是一个土墙围住的小城，哪里是道的首府，还不如内地的县城。
让人欣慰的是，朝廷给了很大的资金和政策支持，自己可以放心大胆的干。柳宗元前期重点抓了几件大事，如调整州县，选拔官员，修建道路，营建安顺城。
柳宗元到任后，通过了解发现，黔滇道的州县行政设置非常混乱，很多州县随意设置，面积大小不一，人口相差很大，不少州竟然仍然采用羁縻州的模式，任用地方夷族首领为刺史，与朝廷的政策不符，必须改变。
柳宗元深知李纯非常重视州县的均衡化设置，他认真查看地图，向熟悉情况属员请教，最后决定在黔滇道的安顺府以外，设置10个州，分别是昆州（昆明）、昌州（西昌）、靖州（曲靖）、昭州（昭通）、蒙州（蒙自）、播州（遵义）、思州（思南）、兴州（兴义）、甸州（罗甸）、凯州（凯里）。
柳宗元详细划分了各州的区域范围，力图做到相对均衡，把夷族的州官分批换为汉人官员，仅在县以下保留夷人官员。
柳宗元深知，要在黔滇道干一番事业，必须要有一帮得力的官员，特别是重新设州，需要不少汉人官员，加速当地的汉化。
柳宗元先是向人事部要人，但是能要来的人有限，他干脆通过自己的关系，寻找志同道合的行政人才，吸引愿意谋发展、干事业的官员来黔滇道。
内地虽然生活安逸，但是官员的位置已经饱和，进一步发展很难，黔滇道虽然艰苦一些，但是有发展前途，很多重要岗位缺人，愿意来黔滇道的内地官员都能提拔使用，甚至可以主政一方。
有了朝廷资金的支持，柳宗元也很慷慨，来黔滇道的官员，不仅可以升官，还发给艰苦地区补贴，待遇比内地好，对跟随而来的家属，也发给一些补贴，解决了官员的后顾之忧，调动了很多有能力的官员来黔滇道发展，一些空缺的职位，很快就填满了。
官员队伍充实以后，就有了足够的力量开展大规模的建设，落实朝廷的政策，招徕汉人来黔滇道垦荒经商。
为了强化与内地的沟通，柳宗元决定修建泸安大道，从泸州经播州西部到安顺修一条便于人车通行的大道。柳宗元委任黔滇道布政使安文远，具体负责泸安大道的建设，在资金和人力上给予全面的支持。