第85章 各显才能 (第1/3页)
安文远聘请了一批工程技术人才，雇佣了大量的劳工，区分好几个路段，同时动工。施工队削山填谷、伐木挖土，沿着规划的路线推进过去，民工们风餐露宿，工作辛苦，还好官府给他们的薪资待遇颇丰，让他们干劲十足。
经过两年的建设，泸安大道才宣告修通，受条件限制，大道还只是土路，在山区路段还是有些坡度，但是比以前崎岖难行的山路好多了，方便人员和物资入黔，本地出产的农产品和货物也可以从这条道路运到泸州，再通过长江运到其他各地。
安顺府位于整个黔滇道的中部，位置不错，但是开发很晚，原本是夷族聚居的区域，从一个县城升级而来。安顺府城池低矮，面积狭小，行政机构不全，与道的首府极不相称，必须大规模重建。
柳宗元决定在旧城的东侧平地建设新城，目标是能容纳五万人的规模，先期可以满足三万人的居住需求。柳宗元把主持建设安顺新城的任务，交给新到任的安顺府尹杨茂昌，自己提供资金和人力上的保障。
杨茂昌原来在川蜀道的一个州任长史，不过正六品，因为能干被柳宗元看好，调过来直接干府尹，先定为正五品，干得好，两年后可以正式提为从四品。
杨茂昌看着原来那个低矮的小城，自己都觉得憋屈，给自己建城，又是朝廷和道出钱，还能有什么话说？杨茂昌把日常的普通事务委托给副手，大事才参与决策，其他精力全部用在安顺新城的建设。
杨茂昌调集上万的汉夷民工，购买来大量的砖石、木料等建筑材料，开始大规模干起来，既要修城墙，也要在城内修建道路，官衙，还划出了商业区、居民区，以征地的成本价卖出土地，吸引各地汉夷百姓来安顺府安家落户。
虽然是多点开花，同时施工，但资金和人力都得到了充分的保障，经过三年终于建成安顺府城。安顺府城按照五人的规模修建，但是初期只吸引了两三万人定居，但是随着泸安大道的建成，不断有汉人前来垦荒经商，发展起来只是时间问题。
柳宗元看着新修建的安顺府城，又看了新修建的黔滇道官衙，这才觉得有了一个首府的样子，准备在这里长期干下去，争取把这里建成可与内地相比的富庶之地。
借着朝廷的支持，柳宗元又派人修建了向东通向湘楚道、向南通向安桂道的大路，方便了黔滇道的对外交通。
各州重新设立以后，除了昆州（昆明）、昌州（西昌）、播州（遵义）三个州城的条件稍好，其他7个州的城池都需要扩建，柳宗元也是非常支持这些州城的建设，力争让各州也赶快发展起来。
黔滇道虽然山区多，但是山间有不少相对平坦的盆地，称作平坝，这些平坝气候温和，土地肥沃，非常适合汉人过来垦荒耕种。
柳宗元出台了优厚的政策，吸引内地的汉人来黔滇道，荒地可以无偿开垦，购买其他民族的土地，男丁二十亩、女人十亩以内，官府补贴一半的资金。
如果另外一半资金还是有困难，官府可以提供低息贷款，以后每年可以通过增加赋税，逐步偿还。内地来黔滇道经商、办厂、开矿的汉人，官府也给予优厚的条件，税收只有内地的一半。
临近的川蜀道随着人口的增加，原来的土地逐渐不够开垦，出现了不少无地、少地的农民，听说黔滇道条件这么优厚，纷纷来这边发展，来得早的可以直接开垦荒地，来的晚的只能半价买地，一些山间的盆地、谷地，不断被开垦出来。
当地的夷族接触到汉人先进的生产技术，也逐渐改变了原始的耕作方式，生产的农产品、采集的山货也有汉族商人过来购买，他们的生活也跟着改善了不少。
柳宗元采取和睦相处的民族政策，落实朝廷关于夷人的三项禁令，但禁止有其他歧视少数民族的政策，在税收和人身待遇上，柳宗元采取汉夷一致的政策，鼓励汉人来发展，但是不能压迫当地的少数民族。
按照朝廷的政策，黔滇道也建设了不少学校，从内地招募大量的汉人教师，区分汉校、夷校进行不同的教育。懂汉语、汉字的少数民族，可以被委任为地方的小官，也方便跟汉人做生意赚钱，一些条件较好的地方头人、富
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